南昌高新区以大开放推动产业大发展
来源:江西日报 日期:2018-05-16 【字体:

 

这里,手机产业异军突起。她不仅迅速汇聚了国内ODM领域前五强,而且产能3年就将跨越2亿台,成为全球最重要的移动终端产业基地之一。

这里,LED产业强手云集。她拥有令人刮目的核心技术、核心装备、核心材料,更成为全国唯一具有LED自主知识产权全产业链的工业园。

这里,航空产业如火如荼。她吸引了一大批制造、研发和服务企业的抢滩,加速了瑶湖机场的步步推进,即将支撑起国产大飞机C919的展翅高飞。

这里为什么能上演这样一次次令全国关注产业飞越?

走进这个创造传奇的地方——南昌高新区,在绿水青山和鸟语花香间感受人与自然的和谐发展,在栋栋厂房和建设工地里体会高新速度,在服务窗口和招商团队品味别样热情,人们会发现:激发这一次次飞越的,就是这里别具一格的发展理念、坚定如一的发展信心和敢闯敢试的发展举措。

敢抢产业制高点——咬定青山不放松

航空产业是工业皇冠上那最闪亮的明珠。

为摘下这颗明珠,南昌高新区抢抓国产大飞机C919研制机遇,大手笔总投资300亿,规划建设了25平方公里的南昌航空工业城,形成了以大飞机制造研发为主要支撑、整机和发动机等核心零部件为一体、航空航天科研和公共服务等配套为补充的航空产业基地格局。

不鸣则已,一鸣惊人。一心想攀登产业制高点的他们,面对国产大飞机,展现出了巨大的爆发力。在备受关注的瑶湖机场建设中,工程最紧张的时刻,竟有700多辆大型运输车昼夜不停,往返穿梭,以每天4500余车次,创造出在南昌大型工程建设史上前无古人的8万立方米砂石运输量。它是南昌全市平时日均用砂量的2.4倍,相当于用一天时间就在一个相当于足球场大小的地方,用砂石堆砌成一个11米高巨型长方体。如今,随着瑶湖机场按时竣工验收,南昌高新区进一步引进落户了华夏九州通航、北航航空产业基地、鸿鹄通航、冠一通航、中发天信发动机等15个通航产业项目。日益强大的产业基础,更为南昌高新区赢得了国家适航审定中心在区内的设立。

咬定青山不放松。近年来,正是靠着这样的坚忍不拔,南昌高新区在产业发展上攻城拔寨,赢来了一次又一次的强力突破。

LED产业“闪耀世界”。聚集了全省技术最强的LED产业工程技术研发中心——国家级硅基LED工程技术研究中心,拥有了全球第三家、国内唯一一家具有原创知识产权的LED企业——晶能光电;引进了半导体设备MOCVD制造领域的独角兽——中微半导体,以及深圳兆驰、卓翼科技和央企中国电子信息集团旗下彩虹集团等芯片行业翘楚,芯片产量达全国的1/3

移动终端产业“纷至沓来”。仅2017年,就成功引进了国内前五名移动智能终端ODM企业以及央企振华公司、品牌手机中兴通讯旗下的努比亚和小辣椒等8家整机生产厂商,大有在全国“三分天下有其一”的态势。

与此同时,在新材料产业上,江铜拥有当今世界超薄型电解铜箔最新生产技术,百利刀具成为世界上第二大专业研发制造印刷电路板专业之金属切削刀具制造商,千亿产业集群目标触手可及;在生物医药产业上,拥有科技部授予的“国家级医药国际创新园”和“中成药创新型产业集群示范基地”,集中了全省最优质的医药科研资源。

有了多方面的突破,南昌高新区不仅形成了光电、新材料、生物医药、航空、移动智能终端等主导产业,而且,这些产业在国内外日益具有较强竞争优势,产业中高端发展态势显现。随着这些产业不断攀登制高点,2017年,南昌高新区主营业务收入在全省开发区中率先突破2000亿大关,实现“四年翻番”,达2141.5亿元,同比增长11%,占全省9大国家级高新技术开发区总和的近40%,规模位列全省各开发区第一。而根据科技部的最新统计,2017年南昌高新区在全国157家国家级高新区中,综合排位也进一步跻身40强,比2016年全国排名前进9位,实现了历史性突破。

敢用绝招邀客来——形成集群亮特色

产业发展有其自身规律,但在规律之中,主观能动性也是关键因素。

近年来,随着沿海发达地区各方面制造成本的上升,移动智能终端产业中的ODM生产企业,呈现出向中西部地区不断外流的趋势。特别是这一、二年内,最后剩下的几家国内移动智能终端龙头生产企业也有了向内陆转移的意向。于是,面对移动智能终端制造这样一个极具前景的热门产业不断转移的机遇,中西部很多城市都热烈地发出了邀请。

尽管面临着激烈的竞争,但去年以来,包括国内前五名移动智能终端ODM企业以及央企振华公司、品牌手机中兴通讯旗下的努比亚和小辣椒等8家整机生产厂商,纷纷不约而同地把“绣球”抛向了南昌高新区。

一时间,这里成了全国移动智能终端产业瞩目的焦点。南昌高新区为什么能赢得这些企业的青睐?

从客观条件上来看,这里有着雄厚的电子信息产业基础,至今已形成了以欧菲光、联创电子、联思触控、正星光电等为代表的触摸屏产业集群;以菱光科技的液态镜头、联创电子的摄像模组和触摸屏、中兴通讯的主板贴片、联创宏声的受话器和耳机等为基础的手机零配件产业链条。一个由触摸屏、摄像头、指纹识别、玻璃盖板、LCM显示模组、传感器、触控芯片、手机闪光灯、耳机、受话器等主要零配件生产企业组成的配套网络,能实现了90%以上手机零配件的本地配套。这无疑是南昌高新区的独特优势。

从主观条件来看,这得益于南昌高新区在招商引资中能动性和创造性。近年来,面对移动智能终端产业在国内二次布局已基本成型,机遇再难复制的新形势,他们不仅敏锐地发现了当中的机遇,而且在面对机遇时,他们又准确地找到了手机ODM企业对现金流需求比较大和生产周期短的特点,一方面通过与江西银行组建的产业引导基金,解决了企业短期资金的问题;另一方面,通过高投集团代建的标准厂房,满足了手机ODM企业需要马上投产的要求,使得南昌高新区在承接移动智能终端产业时竞争优势凸显。

有方向、有举措、有目标,南昌高新区招商引资的这一系列“绝招”,让他们在一个个主导产业中,都能稳稳地抓住各自领域的关键龙头企业,并以一只只“牛鼻子”牵出一系列环环相扣的链式配套,从而确保每个环节都保证有23家或以上的优秀配套企业。与此同时,定制强链补链政策,组建产业发展联盟,鼓励区内企业间协作配套。对区内企业在区内采购生产配套,按采购金额分别给予采购方和供货方1%金额补贴,单个企业补贴总额最高可达500万元,与多个企业配套的还可分别享受补贴。

由此,在一个个成本洼地、政策高地和配套基地里,南昌高新区有5个主导产业都已形成基本完整的产业链条和强大的产业集群。

目前,除了移动智能终端产业落户企业50余家,产业链集聚度达90%之外,LED产业已形成核心材料、MOCVD高端装备、衬底材料、外延片、芯片制造、中游封装和下游应用产品等完整的LED产业链,企业数量已激增至70余家。此外,生物医药产业已形成医药产品、医疗器械、医疗保健品、生物制品等多细分产业,涵盖从研发、制造到配送销售的完整产业链;航空产业也初步形成了以大飞机制造研发为主要支撑、整机和发动机等核心零部件为一体、航空航天科研和公共服务等配套为补充的航空产业基地格局;新材料产业也基本拥有了铜、钨、铝资源深加工三条完整产业链。

敢以真情换青睐——服务至上树口碑

当人们不断为南昌高新区敏锐的发展眼光和独到的招商举措而感叹的时候,总会引发一种思考——是什么力量激发了这里的一系列变化?走进南昌高新区,管委会负责人把答案归结为独具特色的人事制度改革。

2014年,为把全区干部的工作重点真正“聚焦”到产业发展上来,南昌高新区敢为人先,在全省率先大胆打破“铁饭碗”制度,通过“身份封存、全员聘用、岗位管理、绩效考核”的管理模式,实施了“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的全新管理制度。

通过优化干部选拔任用制度,大胆启用“能干事、会干事”的干部;通过打破编制身份限制,对管委会机关部门副职及以下干部实行公开竞聘。这一系列举措,将能干事、有实绩的人员切实提拔到了相应的领导岗位,三年来共有60余名同志通过公开竞聘获得岗位晋升,其中无编的聘用人员占70%。与此同时,用好绩效考核这根指挥棒,营造主动服务产业的主流风气。他们出台了绩效考核办法,突出“作为决定地位、贡献决定报酬”;他们强化问责处理机制,倒逼广大干部实干有为;他们更拿出了《关于管委会机关不胜任现岗位人员的认定标准和处理办法暂行规定》,对为官不为、慵懒散虚、在降成本优环境专项行动中服务企业不力等不担当、不作为的人员,实行问责处理。近3年来,全区有7名正科级及以下干部被降级,4名科级岗位干部被免职,4名副科级岗位干部被诫勉谈话,7名科级干部受党纪政纪处分,2名工作人员待岗处理,2名劳务派遣人员被退回。

这一系列的人事管理制度改革,极大地激发了大家干事创业的积极性,使南昌高新区产业发展环境得到了进一步优化。

由此,在招商引资的过程中,一支在全省率先通过社会公开招聘的方式,由18名专职人员组成的专业招商队伍应运而生。立足于专业化招商,南昌高新区按照专人对接、集体研究、规范操作的思路,建立了“招商小组专业谈判--开放办科学评审--开放型会议快速决策--项目服务组全程服务”的决策机制。借助这套科学的机制,一大批能推动产业转型升级的真正好项目被引了进来,使南昌高新区开启了招商工作的新局面——不仅招商,更识商、选商,同时提供专业化的招商服务。20181月就引进签约项目36个,签约总额达408亿元,且项目关联度高、配套性强、集聚性好。

由此,在营商环境的打造上,一种创新性的“全民化”向心式服务被推了出来。所有工作围绕产业发展而推进,所有干部以服务产业发展为工作的第一宗旨。项目引进来后,就对项目实行全程跟进服务,做到“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”;项目建设阶段,专人跟踪,随时解决问题,对重大重点项目建设开通绿色通道;项目投产后,由专业企业服务部门负责政策兑现、投后管理,建立每个企业的档案大数据,确保风险提前预警。这种全员的、全覆盖的、无私的、贴心的服务,与浙江台州推出的“妈妈式”服务可谓异曲同工。

由此,在产城融合的塑造上,一种“以城聚产、以产兴城、产城融合、相得益彰”的发展理念,有效地解决了工业园区的“产业孤岛”问题。他们坚持环境美化,充分利用“一江相邻、三湖相间”的独特生态优势,精心建设了艾溪湖湿地公园和瑶湖郊野森林公园,实施推进瑶湖、艾溪湖、南塘湖“三湖”水生态综合治理工程,实现了“沿湖一片绿,环湖一片景”,打造了一流的生态环境;另一方面引进了南昌三中、二十八中、南大一附医院等名校名医院,科学布局和建设商业街、地铁公交站点、停车场等功能配套,切实帮助企业解决生活生产半小时服务半径问题,增强企业落户意愿。

与此同时,通过优化政务服务,合理优化项目审批流程,并针对区内出口企业多、资金需求量大的现状,指定若干家合作银行采取封闭式贷款模式作为退税周转金,专门用于企业出口退税期间上缴税收的周转,企业办理退税周期由过去的3个月压缩至目前的7天,有效缓解生产性出口企业资金压力,防止和化解资金链断裂风险。

不断优化的发展环境,使南昌高新区 “产业规模不断扩容、产业链条不断完善、产业层次不断提升”。2017年,全区引进亿元以上新签约项目110个,投资总额超过1200亿元,增长84%。其中工业项目80个,百亿元项目4个,50亿元以上项目8个,10亿元以上项目31个。战略性新兴产业完成营业收入约占园区主营业务收入的78%

这一个个不断跃升的数据,让执著不懈的“高新梦”变得触手可及。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。如今,南昌高新区正朝着建设现代化的生态科技新城阔步前进,并必将成为闪耀在中国大地高质量发展的又一颗明珠!